6月20日，在2024陆家嘴论坛“全体大会五：对标高标准经贸规则，推进金融高水平制度型开放”环节，与会嘉宾认为，推动金融高水平制度型开放，要对标国际高标准经贸规则，精简限制性措施，持续优化外资营商环境，同时也要从我国金融市场实际情况出发，探索适合我国国情的开放路径，还要统筹金融开放和安全，增强开放条件下的风险防控能力。

    与会外资金融机构表示，近年来中国金融市场开放步伐越来越快，政策的透明度、稳定性和可预期性显著提升，有利于外资金融机构在中国进行长期投资和发展。

    金融业开放步伐越来越快

    近年来，我国金融行业高水平对外开放不断推进，并逐步从管道式开放走向制度型开放，在规则、规制、管理、标准等方面，向国际高标准的经贸规则接轨。中国银行行长刘金表示，当前，在金融领域越来越多外资准入限制已经被取消，外资对银行保险机构可以实现100%控股。在华外资银行机构经营稳健，资产和盈利都在不断增长，充分展现了中国金融业对外开放的积极成效。

    金融行业高水平开放，也带动了金融市场的高质量发展。中国外汇交易中心党委书记霍颖励表示，近年来，有关部门坚持以开放促改革，不断完善各项政策和制度，巩固和扩大双向跨境投融资渠道，为境外投资者提供更加友好、便利的投资环境。目前国内债券市场流动性大幅提高，关键期限国债的价差已经接近美国国债，10年期国债价差甚至比美债还小。近期，境外投资者已经连续16个月净买入国内债券，债券持有规模超过4万亿，创下历史新高。

    增强开放政策透明度、稳定性

    “我们将以更大的决心和力度，坚定不移推动金融高水平开放，主动对接高标准国际经贸规则，加大制度型开放力度。”6月19日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在陆家嘴论坛上表示。

    刘金认为，可以以自贸试验区的建设为载体，推进上海在制度型开放上先行先试。未来希望能够赋予自贸区更多改革创新的自主权，在更大范围、更宽领域、更深层次推进金融服务对外开放。

    “对标CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，我们还有差距，要提高相关制度的国际竞争力，吸引全球要素资源向上海国际金融中心聚集。”刘金表示，需要不断拓宽金融创新在国际经贸往来当中的应用，提升经营主体统筹配置国际国内资源的能力，更好满足企业国际化展业对金融服务多样化的需求。

    谈及金融高水平制度型开放，霍颖励表示，首先要对标国际高标准的经贸规则，特别是金融领域的一些规则，精简限制性措施，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。其次，推进制度型开放应该从金融市场发展的实际情况出发，探索适合我国国情的开放路径。再次，制度型开放要积极践行绿色发展理念。最后，制度型开放需要不断加强市场的体系建设，不断提升市场的深度和广度。

    “对标高水平开放，我国金融市场开放现状和金融强国的目标还存在非常大的差距，比如境外投资者参与程度不高、持有债券规模不大、对冲和管理风险的衍生品不充分等。”霍颖励表示，下一步，要不断丰富金融产品体系，提升人民币金融资产的全球定价能力，持续推进绿色金融产品的创新，完善利率、汇率等衍生品序列，有效发挥金融衍生品在价格发现和风险管理方面的功能，持续拓展开放渠道，优化规则机制，深化国内外金融基础设施的互联互通，推动金融市场制度型开放。

    从大宗商品期货市场来看，上海期货交易所（简称“上期所”）总经理王凤海表示，开放是必由之路。上期所的外向性品种比较多，对外依存度很高。只有通过开放，才有可能把境外投资者吸引进来，参与到上期所价格形成过程中，交易所价格的国际影响力才能得到有效提升。未来，上期所将主动对接新质生产力，加大品种开发力度；海纳百川，吸引全球相关参与者参与市场交易；稳中求进，完善监管体系；以及提升服务实体经济能力。